Alternativa A está correta
para | por | pelos | pela | Para | Porém

As lacunas exigem: (1) "para" — regência de "importância para"; (2) "por" — introduz os exemplos de efeitos ("por seus efeitos multiplicadores"); (3) "pelos" — "pelos salários que paga"; (4) "pela" — "pela arrecadação de impostos"; (5) "Para" — finalidade ("Para ganhar competitividade"); (6) "Porém" — conjunção adversativa que introduz contraste com o parágrafo anterior.

Por que as outras estão erradas:
B) "Se" na posição 5 introduziria uma condicional, inadequada ao contexto de finalidade; "Todavia" poderia funcionar na posição 6, mas o conjunto das demais lacunas está incorreto.
C) "com" na posição 1 gera regência imprópria; "Quando" na posição 5 é inadequado ao sentido de finalidade.
D) "no" na posição 1 produz sentido inadequado; "Ao" na posição 5 altera o sentido de finalidade.
E) "em relação ao" na posição 1 é desnecessariamente prolixa e altera a naturalidade do texto; "Enquanto" na posição 6 é inadequado ao sentido adversativo.